16 Октября 2017

Дмитрий Галочкин: «Развитие отрасли – главное в работе КС НСБ России!»

Самая середина осени 2017 года для сообщества негосударственной сферы безопасности нашей страны ознаменована весьма важными для отрасли событиями, в числе которых мы отмечаем расширенное заседание президиума Координационного совета НСБ России, состоявшееся 12 октября на площадке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Лидеры Координационного совета НСБ России провели серьезную подготовительную работу по организации самого заседания и по формированию ответственной повестки дня мероприятия. Забегая вперед, следует сказать, что, благодаря включению в повестку дня форума наиболее насущных и животрепещущих вопросов, стоящих сегодня перед отраслевым сообществом, и исключительной заинтересованности участников форума в определении верных направлений последующего развития негосударственной сферы безопасности в России, заседание оказалось насыщенным острыми дискуссиями, яркими выступлениями лидеров НСБ и ведущих экспертов по направлениям деятельности, связанным с обеспечением безопасности в негосударственном секторе экономики страны.

Высокий уровень совещания и значимость для российской власти представленных к обсуждению на нем вопросов был засвидетельствован участием в мероприятии члена Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности, председателя Координационного Совета НСБ России Виктора Озерова и председателя Комиссии Московской городской Думы по безопасности, председателя Координационного совета НСБ Москвы Инны Святенко. Их активная вовлеченность в обсуждение проблем отрасли НСБ, способов их решения и направлений дальнейшего развития мощнейшего потенциала негосударственной сферы безопасности как надежного стратегического партнера государственной власти страны твердо подтвердило крайнюю заинтересованность государства в укреплении взаимодействия с НСБ на федеральном и на региональном уровнях.

Вел совещание Виктор Озеров, сомодератором выступал заместитель председателя Координационного совета НСБ России, председатель Гильдии НСБ Московской торгово-промышленной палаты, председатель Общероссийского профсоюза НСБ Дмитрий Галочкин.

Активное участие в работе расширенного заседания президиума Координационного Совета НСБ России приняли руководители коммерческих и общественных структур негосударственной сферы безопасности, ведущие эксперты отрасли, зарекомендовавшие себя как наиболее компетентные специалисты по направлениям деятельности, представители средств массовой информации.

Перечисление участников заняло бы не одну страницу, поэтому целесообразно отметить персонально тех, кто проявил наибольшую активность в выступлениях и обсуждении вопросов повестки дня мероприятия, а именно: вопросов стратегического планирования и развития негосударственной сферы безопасности в ракурсе положений обновленной Стратегии национальной безопасности и Концепции обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации, оптимизации норм действующего и проектного законодательства, регулирующего деятельность структур негосударственной сферы безопасности, подготовки программы форума «НСБ – Безопасная столица», планируемого к проведению в рамках выставки «Интерполитех-2017», а также – формирования программы действий и плана мероприятий на конец 2017 и первое полугодие 2018 года. Это заместитель председателя Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, председатель правления Союза СРО НСБ Анатолий Данилов, первый вице-президент Некоммерческой организации Ассоциация частных охранных организаций «АЭРОГВАРД» Виктор Злотя, заместитель председателя правления Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» Юрий Покидов, Евразийский Комиссар ЕОЭС по стратегическому развитию и безопасности Сергей Хмелев, заместитель председателя Подкомитета по развитию индустрии безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Николай Степанов, президент Ассоциации ветеранов органов государственной охраны «Девятичи» Юрий Тужилкин, президент Ассоциации Профессионалов Сыска «АПС» Сергей Любименко, исполнительный директор СРО Ассоциация «Школа без опасности» Мария Шапкина, сопредседатель медиасовета КС НСБ России, зам. главного редактора портала «Хранитель» Павел Сорокин, заместитель председателя ЦС ВДПО Алексей Крылов, координатор КС НСБ России Александр Чумаченко, исполнительный директор Объединения выставочных компаний «БИЗОН» – устроитель выставки «ИНТЕРПОЛИТЕХ» Николай Маричев, заместитель председателя Совета ТСБ КС НСБ РФ Евгений Макаров, президент АОП ГК «РОЗА ВЕТРОВ» Владимир Каширов и многие другие лидеры и эксперты негосударственной сферы безопасности.

Крайне содержательным и интересным, вызвавшим живой отклик у участников форума, был основной доклад Виктора Озерова, в котором председатель Координационного совета НСБ России кратко подвел итоги проделанной в этом году работы и обозначил главную задачу – определиться с перечнем вопросов, которые необходимо на сегодняшний день решать в рамках КС НСБ.

Одним из самых важных направлений работы руководящего звена отраслевого общественного объединения, по мнению Виктора Алексеевича, является решение вопроса о принятии федеральных законов о частной охранной деятельности и частной детективной деятельности.

«Первый шаг в этом направлении, – отметил докладчик, – уже сделан. В инициативном порядке проект закона о частной охранной деятельности был составлен, прошел общественное обсуждение, и был направлен мной в Правовое управление Совета Федерации. Реакция на этот документ была положительной, считается, что цели и задачи, определенные его концепцией, были реализованы». Теперь необходимо провести дальнейшее обсуждение законопроекта на различных общественных площадках, таких как Общественная палата Российской Федерации, Торгово-промышленная палата Российской Федерации и иных.

Виктор Озеров не обошел вниманием и факт формирования нового состава Общественной палаты России. Подчеркнув важную роль заместителя председателя Координационного совета НСБ России, председателя Гильдии НСБ Московской торгово-промышленной палаты, председателя Общероссийского профсоюза НСБ Дмитрия Галочкина, конструктивно отработавшего два предыдущих состава в Общественной палате России заместителем председателя Комиссии ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами, Виктор Алексеевич выразил надежду, что принявший эстафету у Дмитрия Галочкина председатель Правления Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» Александр Козлов, избранный в нынешний, шестой состав Общественной палаты, вместе с коллегами по НСБ сможет уверенно и эффективно работать в этом общественном органе на благо России и, в том числе, в интересах отраслевых институтов негосударственной сферы безопасности.

Как считает Виктор Озеров, одна из главных задач, с учетом накопленного за двадцать пять лет опыта работы отрасли и опыта работы Координационного совета НСБ, это – обсуждение насущных для ближайшей перспективы развития негосударственной сферы безопасности вопросов.

Сроком, характеризующим понятие ближайшей перспективы для отрасли, сенатор назвал период от одного до трех последующих лет. Виктор Алексеевич призвал членов координационного совета именно на этот период сформировать повестку дня отрасли, которая свидетельствовала бы о ярко выраженной гражданской позиции отраслевого сообщества, о том, что НСБ не стоит в стороне от важнейших событий в жизни страны, в том числе в экономической и политической сферах.

«Нужен результат, а не работа ради работы!», - заявил Виктор Озеров. Он призвал руководителей профессиональных и общественных институтов приложить максимум усилий для того, «чтобы люди, ради которых мы объединились, видели отдачу от нашей общественной деятельности».

Заместитель председателя Координационного совета негосударственной сферы безопасности нашей страны Дмитрий Галочкин в своей речи авторитетно и четко расставил акценты на ведущей роли этого общественного органа НСБ в деятельности многомиллионного отраслевого сообщества по реализации профильных для нас направлений Стратегии национальной безопасности и Концепции обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации. Видный общественный деятель, зарекомендовавший себя на значимом отрезке пройденного отраслью нелегкого пути как наиболее активный член сообщества НСБ, Дмитрий Евгеньевич справедливо охарактеризовал Координационный совет НСБ России как катализатор развития сферы негосударственной безопасности, призванный реализовать те решения, которые были приняты на VВсероссийском совещании НСБ в начале этого года и закреплены на торжественных мероприятиях, посвященных 25-летнему юбилею негосударственной сферы безопасности.

Дмитрий Галочкин отметил важность тех процессов, касающихся совершенствования деятельности отраслевых институтов, которые осуществляются на площадках Общественной палаты Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты России; отдельно докладчик упомянул об ожиданиях конструктивной работы регионального отраслевого сообщества в рамках обновленного состава Гильдии негосударственных структур безопасности Московской торгово-промышленной палаты. Серьезная ответственность, по словам Дмитрия Евгеньевича, ложится на руководителей функционирующих в составе Координационного совета НСБ России Советов по направлениям. В состав многозадачной деятельности Советов по направлениям должно быть включено формирование повестки дня и постановка актуальных для соответствующего направления вопросов, приуроченных к работе VIВсероссийского совещания НСБ, традиционно планируемого к проведению в начале 2018 года.

Выступающий дал объективную и емкую оценку текущего года для негосударственной сферы безопасности, к которому отрасль подошла в значительной степени консолидированной, на исходе 25 лет верного служения гражданскому обществу признанной органами государственной власти и готовой к дальнейшему взаимодействию с правоохранительными органами в рамках действующего законодательства.

Дмитрий Галочкин обозначил пять основных направлений деятельности нашего сообщества. В этом перечне он назвал развитие государственно-общественного партнерства и государственно-частного партнерства в целях достижения всеобъемлющего уважения к нашей сфере деятельности со стороны государства одним из наиболее значимых видов деятельности; далее Дмитрий Евгеньевич упомянул необходимость продолжения участия отраслевых структур в процедурах общественного контроля в негосударственной сфере безопасности, важность развития института деловой репутации в НСБ, в том числе для того, чтобы критерии оценки деловой репутации предприятий НСБ обязательно учитывались при осуществлении процедур, регламентированных федеральными законами №№ 44-ФЗ и 223-ФЗ. Также докладчик призвал актуализировать деятельность в области развития компетенций и квалификаций в негосударственной сфере безопасности. Ожидаемым результатом в этой части должно стать, по мнению Дмитрия Евгеньевича, создание в стране Совета по профессиональным квалификациям в сфере обеспечения безопасности как одной из значимых отраслей экономики страны.

В своем выступлении Дмитрий Галочкин обозначил важнейшую цель, достижению которой посвящена вся деятельность этого руководящего органа нашего сообщества, а именно – развитие отрасли. И в рамках реализации обозначенной цели тематика проводимого расширенного заседания президиума Координационного совета НСБ России приобретает особый смысл – «Стратегия планирования и развития НСБ».

Выполняя намеченные планы, Координационный совет уверенно решает основные задачи, к которым относятся координация деятельности между лидерами и общественными организациями НСБ, «чтобы мы знали, сверяли часы и учились взаимодействовать», формирование единого информационного пространства НСБ и повышение имиджевых характеристик нашей отрасли и, наконец, развитие взаимодействия между структурами НСБ и органами государственной власти и управления на федеральном и региональном уровнях. Дмитрий Евгеньевич особо подчеркнул, что практика такого взаимодействия уже сформирована, алгоритм действий по представлению предложений и обращений экспертов отрасли в высшие эшелоны государства выработан и продолжает совершенствоваться. «Эти механизмы мы должны знать, – настаивал Дмитрий Галочкин, – и уверенно использовать в интересах развития отрасли!».

По итогам совещания в качестве главных направлений деятельности Координационного совета НСБ России, а в его лице и – всего сообщества негосударственной сферы безопасности нашей страны, можно отметить следующие.

Во-первых, это дальнейшее развитие государственно-общественного партнерства и государственно-частного партнерства, о чем говорил в своем выступлении заместитель председателя Координационного совета НСБ России, председатель Гильдии НСБ Московской торгово-промышленной палаты, председатель Общероссийского профсоюза НСБ Дмитрий Галочкин.

Важным направлением деятельности Координационного совета НСБ России считается решение вопроса о дальнейших способах совершенствования отраслевого института компетенций и квалификаций. Самым действенным его решением Дмитрий Галочкин считает создание отраслевого Совета по профессиональным квалификациям в системе Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.

Мнение Олега Климочкина по поводу развития отраслевого института компетенций и квалификаций заключается в наличии в настоящий момент ряда «деструктивных инициатив со стороны отдельных организаций, навязывающих охранному сообществу свое видение подходов к процессу развития отраслевых квалификаций, в том числе в корыстных узкокорпоративных целях». Директор НИЦ «Безопасность» дал компетентную объективную оценку деятельности упомянутых структур, продвигающих, с его точки зрения, свои предложения в большей степени как коммерческий проект; кроме того, в качестве разработчиков этих предложений были указаны авторитетные эксперты НСБ, которые на самом деле не принимали никакого участия в подготовке тех документов. Он заметил, что указанные предложения не получили поддержку ни у отраслевых профсоюзов, ни от объединения работодателей, ни от Минтруда России, ни от регулятора – Росгвардии.

Очень серьезное недоумение вызывает факт, что рассмотрение продвигаемого сейчас проекта профстандарта осуществляется Советом по профессиональным квалификациям финансового рынка. Анализируя данную проблему, Олег Климочкин привел подходящее сравнение с тем, как если бы «на проходящем форуме специалистов НСБ рассматривался вопрос перспективного развития русского балета». По создавшейся ситуации необходимо принять соответствующую резолюцию и направить обращение в Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.

По мнению Юрия Покидова, отраслевой Совет по профессиональным квалификациям может быть создан на базе Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур», который должен быть наделен полномочиями по организации и проведению независимой оценки квалификации работников в указанной профессиональной сфере; данная общественная организация уже предприняла ряд шагов в этом направлении.

Заместитель председателя Комитета Торгово-промышленной палаты России по безопасности предпринимательской деятельности, председатель правления Союза СРО НСБ Анатолий Даниловпредложил при работе в направлении развития института компетенций и квалификаций в отрасли в полной мере использовать опыт разработки и прохождения установленных законом процедур принятия профстандартов, наработанный Комитетом ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности в лице Подкомитета по развитию индустрии безопасности и СРО Ассоциация предприятий безопасности «Школа без опасности», возглавляемых Сергеем Саминским, а также наработками Комиссии по профессиональным квалификациям в сфере безопасности, входящей в состав Совета ТПП РФ по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности. Кроме того, по личному мнению Анатолия Данилова, Совет по профессиональным квалификациям в сфере негосударственной безопасности может и должен легально функционировать в рамках Координационного совета НСБ России.

Суть дальнейшего развития отраслевого института компетенций и квалификаций заключается в том, чтобы добиться следующего: независимая оценка квалификаций должна сопровождать именно профессиональный рост работника, и проведение конкретных квалификационных испытаний должно зависеть непосредственно от трудовых функций и должности работника. А для руководящего состава частных охранных организаций должен быть разработан и принят отдельный профессиональный стандарт. Кроме того, в настоящее время специалистами НИЦ «Безопасность» совместно с представителями ФГУП «Охрана» и вневедомственной охраны прорабатывается вопрос о создании «сквозного» профессионального стандарта, отвечающего требованиям всех охранных структур – как государственных, так и частных. Такая постановка проблемы позволит сформировать единый порядок подготовки специалистов по программам и по уровню квалификации, признаваемыми всеми субъектами охранной деятельности. В этой части оптимальным будет решение высших инстанций об унификации требований к субъектам охранных услуг в Российской Федерации.

Финализировать данную тему стоит цитатой Дмитрия Галочкина, подчеркнувшего, что «отраслевые стандарты являются базой, фундаментом общественно-государственного партнерства, базой для создания отраслевого трехстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и властью».

Далее, это – развитие Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур». По словам Виктора Озерова, «работа ФКЦ РОС – это важная тема», поскольку именно с созданием этого общественного объединения стало возможным заключение трехстороннего отраслевого соглашения между профессиональными союзами НСБ, работодателями и государством, что, в свою очередь, позволит сделать еще один важный шаг на пути стратегического развития негосударственной сферы безопасности. Про деятельность этого общественного объединения подробно доложил участникам совещания заместитель председателя правления Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» Юрий Покидов. Он назвал главной задачей, стоящей в данный момент перед ФКЦ РОС, вошедшим в реестр РСПП и являющимся членом Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности, создание и развитие региональных объединений Общероссийского отраслевого объединения работодателей и проиллюстрировал статистическими выкладками развернутость по территории Российской Федерации сети входящих в ФКЦ РОС организаций (392 юридических лица в 74 регионах страны; а до конца 2017 года должно быть создано еще 20 региональных объединений головной организации). Кроме того, в своей деятельности ФКЦ РОС предполагает участвовать в совершенствовании социально-трудовых отношений в частной охранной отрасли, повышении степени защищенности охранников, в подготовке региональных межотраслевых соглашений о минимальной заработной плате, добивать того, чтобы конкурсы на закупку охранных услуг государственными заказчиками проводились по расценкам, позволяющим частным охранным организациям выплачивать сотрудникам заработную плату в размере не ниже установленного региональным трехсторонним соглашением; помимо этого Общероссийское отраслевое объединение работодателей в сфере охраны и безопасности намерено положить конец деятельности фирм-однодневок на профильном рынке, а также принимать активное участие в развитии профессиональных стандартов в отрасли.

Упорядочение деятельности и расширение возможностей НИЦ «Безопасность», с точки зрения руководителей Координационного совета НСБ России, является одним из актуальных и перспективных направлений внимания Совета. Об этом в своих выступлениях упоминали и Виктор Озеров, и Дмитрий Галочкин. Подробно о работе НИЦ «Безопасность», его целях и задачах на обозримый период времени рассказал директор отраслевого научно-исследовательского центра Олег Климочкин.

В работе НИЦ «Безопасность» предполагается продолжать работу, связанную с дальнейшим совершенствованием и реализацией концепции построения системы компетенций и квалификаций в сфере охраны и безопасности, основные подходы к которой одобрены ученым советом Центра, призванным выполнять совещательно-консультативные функции.

Сформулированы три основных задачи, которые стоят на сегодняшний день перед отраслевым научно-исследовательским центром. Это исследовательская работа в части совершенствования нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность негосударственной сферы безопасности, это консолидация научного и экспертного потенциала охранной отрасли, а также наработанных методических и аналитических материалов, и кроме того, экспертная оценка проектов документов и других инициатив, связанных с охранной отраслью. Предполагается в будущем выйти на реализацию социологического исследования отрасли.

В числе задач, которых предстоит решать в ближайшее время экспертам НИЦ «Безопасность», по мнению Виктора Озерова, остро стоит необходимость законотворческой работы по синхронизации норм, регулирующих частную охранную и частную детективную деятельность, поскольку в отношении этих видов деятельности не должно быть перекосов в части несоответствия хронологии принятия соответствующих законов на федеральном уровне, чтобы не оказалось так, что закон о частной охранной деятельности будет принят органом законодательной власти, а работа частных сыщиков продолжит регламентироваться напрочь устаревшими нормами государственного акта двадцатипятилетней давности. Нормы, регулирующие эти два смежных вида деятельности, должны разрабатываться и проходить все необходимые процедуры общественного обсуждения и прохождения через «сито» установленного алгоритма утверждения параллельно. И это тоже должно войти в перечень задач, возложенных отраслевым сообществом на созданный интеллектуальный центр НСБ – НИЦ «Безопасность».

Чрезвычайно важна для нашей отрасли активизация работы в регионах Российской Федерации. «Создание региональных координационных советов негосударственной сферы безопасности, – подчеркнул в своем выступлении Сергей Хмелев, – это эффективный путь объединения действующих на местах структур правоохранительной направленности, в том числе некоммерческих организаций – ассоциаций, союзов, объединений, консолидированная деятельность которых под эгидой единой идеологии НСБ России будет способствовать более интенсивному развитию отрасли. Эта идея понятна и для губернаторов, и для органов безопасности». В качестве положительного примера работы региональных координационных советов НСБ, с накопленным ими опытом и иллюстративными практиками, докладчик привел пример конструктивной деятельности Координационного совета НСБ Москвы, возглавляемого депутатом Московской городской Думы Инной Святенко. Такой опыт и такие практики должны быть распространены среди структур негосударственной сферы безопасности на всей территории Российской Федерации, в том числе с использованием отраслевых средств массовой информации.

На сегодняшний день порядка семидесяти регионов России дали положительный ответ на циркулярное письмо КС НСБ России с предложением включиться в общественную работу, проводимую отраслевым сообществом для реализации целей и задач, стоящих перед отраслью НСБ, которая не замыкается в пределах административных границ столицы.

Развитие международного сотрудничества в области обеспечения безопасности и более активная интеграция в систему общественных отношений между структурами, представляющими профильные отрасли стран – участников Евразийской Организации Экономического сотрудничества также находится в сфере внимания Координационного совета НСБ России. Основной проблемой в этом плане, по мнению Евразийского Комиссара ЕОЭС по стратегическому развитию и безопасности, является недостаточная проработанность вопросов охраны и обеспечения безопасности в нормативно-правовой базе, которая служит основой деятельности Евразийской Организации Экономического сотрудничества. Последствия таких обстоятельств для будущего НСБ России могут оказаться плачевными – по упомянутой причине российские структуры негосударственной безопасности будут не в состоянии выдерживать конкуренцию с иностранными партнерами. Обеспечение ликвидации этого пробела в законодательной базе ЕОЭС должно стать одним из важных пунктов приложения усилий экспертного сообщества негосударственной сферы безопасности Российской Федерации.

На переднем плане внимания Координационного совета НСБ России находится дальнейшее развитие института деловой репутации в области охраны и обеспечения безопасности негосударственного сектора экономики страны. В этом ключе крайне необходимо продолжать использование механизмов общественного контроля, а также обеспечить определение необходимых критериев оценки профессиональной деятельности субъектов негосударственной сферы безопасности.

С разделением между различными органами исполнительной власти функций курирования частной охранной и частной детективной деятельности возник ряд проблем, который существенно затрудняет исполнение уставных задач отдельных структур, в частности детективов. Такая ситуация требует скорейшего разрешения, которое во многом будет зависеть от реализации законотворческого процесса, связанного с принятием на федеральном уровне законов о частной охранной и частной детективной деятельности. Об этом компетентно доложил на заседании Сергей Любименко.

Развитие информационной составляющей деятельности Координационного совета НСБ России и расширение отраслевого медиапространства, в том числе в части упрочения взаимодействия с соответствующими органами государственной власти, уполномоченными курировать вопросы информационной безопасности российского общества. По мнению Виктора Озерова, вопросы информационной безопасности должны решаться на законодательном уровне, и участие квалифицированных экспертов соответствующего направления деятельности Координационного совета НСБ России в развитии этой темы будет хорошим, показательным элементом сотрудничества властных структур и гражданских институтов правоохранительной направленности. В числе перспективных направлений деятельности по развитию информационного пространства НСБ и информационной безопасности отмечены дальнейшая работа по обеспечению защиты от противоправных действий в сетевом пространстве, развитие деятельности в студенческой и школьной среде, направленной на профилактику правонарушений в сети «Интернет», применение математических методов для анализа информационного поля во взаимодействии со специалистами профильных кафедр ведущих ВУЗов страны, распространение среди широкой пользовательской аудитории информации о достигнутых результатах работы советов КС НСБ России по направлениям деятельности. Для реализации этих и иных позитивных целей участникам сообщества НСБ необходимо быть востребованными и актуальными для общества и для средств массовой информации, необходимо неуклонно и масштабно продвигать в информационное поле значимую деятельность, которой занимается Координационный совет НСБ России. Виктор Озеров выразил благодарность участникам медиасовета КС НСБ РФ в лице его сопредседателя Павла Сорокина и привлекаемому к общественной деятельности студенчеству за уже проделанную в этом направлении работу, упомянув про высокую оценку ее результатов со стороны руководства ведущих силовых ведомств страны.

Также для Координационного совета НСБ России являются актуальными многие иные направления обеспечения безопасности, такие как, например, транспортная безопасность и пожарная безопасность, а также развитие технических средств обеспечения безопасности.

О перспективах развития направления транспортной безопасности участникам совещания рассказал первый вице-президент Некоммерческой организации Ассоциация частных охранных организаций «АЭРОГВАРД» Виктор Злотя, отметивший, что в отношении данного направления проблемы, вставшие перед отраслью более года назад в связи со значительными изменениями профильного законодательства, в целом были успешно преодолены. Теперь дело – за повышением качества оказываемых охранных услуг за счет совершенствования процесса профессионального обучения и повышения квалификации сотрудников предприятий, осуществляющих охрану объектов транспортной инфраструктуры.

Развитие направления, охватывающего производство и сервис технических систем безопасности, во многом зависит от состояния профильного законодательства, в частности жилищного. Перспективным видится процесс интеграции уже созданной инфраструктуры технических систем безопасности в рамках уже функционирующих программ обеспечения безопасности наряду с государственными программами, например, АПК «Безопасный город», а также сотрудничество и взаимодействие со смежными секторами, в частности со структурами пожарной безопасности.

Пожарная безопасность является неотъемлемой частью национальной безопасности страны, таково мнение заместителя председателя ЦС ВДПО Алексея Крылова. В этой связи должна серьезно возрасти роль общественных организаций, которые, как считает координатор КС НСБ России Александр Чумаченко, будут способствовать предупреждению и, в конечном счете, ликвидации таких негативных явлений в данном виде деятельности как демпинг при заключении договоров на оказание услуг по обеспечению пожарной безопасности объектов, недобросовестная конкуренция со стороны отдельных предпринимательских структур, а также крайне низкий уровень культуры населения в области пожарной безопасности. Для этого по направлению пожарной безопасности необходимо развивать оценочные критерии деловой репутации и систему профессиональных квалификаций, постепенно внедряя результаты этой деятельности в реальную сферу. В этой связи один из лидеров НСБ, председатель Комиссии Московской городской Думы по безопасности Инна Святенко предложила представителям направления пожарной безопасности подготовить и осуществить эксперимент по профилактике пожарной безопасности в рамках проекта «Безопасная столица» и под патронажем Координационного совета НСБ Москвы; при благоприятном исходе и положительном результате такого эксперимента наработки инициаторов этой процедуры можно будет рекомендовать к использованию в других регионах Российской Федерации.

В заключение расширенного заседания Координационного совета НСБ России его лидерами были поставлены подписи под текстом Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве, в рамках которого участники соглашения, являясь полномочными представителями общественных институтов (профсоюзы, объединения работодателей, институт саморегулируемых организаций, бизнес в лице торгово-промышленной палаты, научно-исследовательский сектор отрасли и т.д.) негосударственной сферы безопасности – самостоятельной отрасли российской экономики, действуя на основании уставов и положений представляемых ими организаций в интересах сообщества НСБ в целом, а также широкого круга физических и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность в негосударственной сфере безопасности и в смежных отраслях, руководствуясь объединяющей всех субъектов НСБ целью всемерного развития и постоянного совершенствования совокупности всех без исключения аспектов охраны и безопасности в Российской Федерации, подписанием настоящего соглашения зафиксировали следующие приоритеты в деятельности НСБ:

- координация отраслевых институтов НСБ и их постоянное взаимодействие;

- сотрудничество в законотворческой и экспертной работе;

- формирование и развитие государственно-общественного партнерства и государственно-частного партнерства, институтов общественного контроля, деловой репутации и системы квалификации в негосударственной сфере безопасности

- совместное развитие информационного медиапространства, включая взаимодействие при освещении отраслевых событий, мероприятий и акций в профильных средствах массовой информации, а также путем предоставления партнерам по НСБ права размещения и распространения в информационном пространстве уже опубликованных в отраслевых СМИ материалов.

Учитывая вышеизложенное, лидеры отрасли НСБ ответственно заявили о добровольном возложении на себя следующих обязательств:

- осуществлять обмен информацией между участниками настоящего соглашения,

- проводить совместные консультации – регулярно, а также в случаях возникновения соответствующих обстоятельств,

- участвовать в общественных слушаниях при подготовке любой из сторон настоящего соглашения общественных инициатив и проектов общеотраслевого характера, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц,

- вырабатывать необходимые экспертные заключения по вопросам общеотраслевого характера и по профильным направлениям деятельности. 

Источник: Хранитель